“世界衛(wèi)生組織是聯(lián)合國體系中不可或缺的一部分。解決全球衛(wèi)生問題的唯一辦法是讓會員國坐在一起，以科學(xué)、非政治化的方式合作應(yīng)對，而世衛(wèi)組織正是提供這種平臺的機構(gòu)。”
在日前召開的新聞發(fā)布會上，聯(lián)合國秘書長發(fā)言人迪雅里克針對美國政府官員鼓動各國隨美一起退出世衛(wèi)組織的言論做出上述回應(yīng)。
聯(lián)合國官網(wǎng)截圖
在20日舉行的第78屆世界衛(wèi)生大會上，美國衛(wèi)生與公眾服務(wù)部長小羅伯特·弗朗西斯·肯尼迪（以下簡稱小肯尼迪）在一段發(fā)給大會的視頻講話中稱世衛(wèi)組織正“瀕臨死亡”，敦促世界各國和世衛(wèi)組織本身“把美國退出世衛(wèi)組織視為一個警鐘”，并“鼓勵其他國家考慮加入（美國的行動）”。
路透社報道截圖
美國總統(tǒng)特朗普今年1月20日重返白宮當天即簽署行政令，宣布美國退出世衛(wèi)組織，并暫停向世衛(wèi)組織提供任何來自美國政府的資金、支持和資源。
此舉在國際社會引發(fā)巨大爭議，多國官員和專家批評這一單邊主義做法將對人類公共衛(wèi)生事業(yè)產(chǎn)生負面影響。
“退群”和“斷供”嚴重傷害發(fā)展中國家
外界注意到，在小肯尼迪的視頻講話播出前幾小時，本屆世衛(wèi)大會剛剛審議通過了《世界衛(wèi)生組織大流行協(xié)定》。
該協(xié)定旨在提升全球應(yīng)對未來大流行病的能力，推動資源共享，并實現(xiàn)疫苗和藥物的公平分配。協(xié)定還強調(diào)，要加強各國衛(wèi)生體系建設(shè)，提升應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，包括監(jiān)測、應(yīng)急響應(yīng)和疫苗生產(chǎn)能力等。
路透社報道截圖
諷刺的是，這樣的國際衛(wèi)生合作恰恰是美國現(xiàn)政府一直反對的。
2020年7月，當時的美國特朗普政府正式通知聯(lián)合國，美國將退出世衛(wèi)組織。雖然此事因次年白宮易主而作罷，但隨著特朗普開啟第二個總統(tǒng)任期又死灰復(fù)燃。
根據(jù)聯(lián)合國相關(guān)規(guī)定，會員國要在發(fā)出退出通知的一年后才能正式退出世衛(wèi)組織。然而，作為世衛(wèi)組織最大資助國，尚未正式“退群”的美國不僅未繳納2024年的應(yīng)繳會費，更是凍結(jié)了2025年的繳費計劃。
對此，世衛(wèi)組織總干事譚德塞上月向世衛(wèi)組織會員國作預(yù)算簡報時表示，美國拒繳會費等因素將使世衛(wèi)組織在2026-2027兩年期間面臨5.6億至6.5億美元的預(yù)算缺口。
法新社報道截圖
此外，譚德塞還表示，美國政府決定凍結(jié)幾乎所有對外援助，包括對全球衛(wèi)生項目的援助的做法，已經(jīng)對廣大發(fā)展中國家產(chǎn)生“非常嚴重”的影響。
根據(jù)譚德塞之前的警告，美國突然對全球衛(wèi)生項目“斷供”可能使國際社會防治瘧疾、艾滋病、結(jié)核病和麻疹等疾病所取得的進展發(fā)生逆轉(zhuǎn)，同時還將阻礙根除脊髓灰質(zhì)炎、監(jiān)測禽流感以及應(yīng)對疾病暴發(fā)和人道主義危機的努力。
《美國新聞與世界報道》周刊報道截圖
“這種短視行為不可能持續(xù)太久”
實際上，美國第二次宣布退出世衛(wèi)組織，與其國內(nèi)再度掀起的反科學(xué)“改革”直接相關(guān)。
自今年1月上臺以來，本屆美國政府以審查前任政府項目、“避免浪費”并重新調(diào)整科研支出以“適應(yīng)美國的優(yōu)先事項”等為由，將矛頭指向從氣候到生物醫(yī)學(xué)在內(nèi)的多個學(xué)科，大幅削減科研經(jīng)費，致使多個科研項目被迫暫停甚至終止。
英國《自然》雜志報道截圖
其中，美國衛(wèi)生與公眾服務(wù)部的劇變在這輪反科學(xué)風(fēng)暴中尤為引人注目。而它的劇變正是從小肯尼迪被任命為該部部長開始的。
小肯尼迪長期以來一直以“表達與科學(xué)證據(jù)相沖突的觀點”而著稱，特別是在疫苗方面，因此對他的部長提名引起了公共衛(wèi)生專家的普遍反對。
在特朗普宣布對小肯尼迪的任命后，莫德納、輝瑞和默克等疫苗制造商的股價應(yīng)聲下跌。
英國廣播公司報道截圖
據(jù)報道，衛(wèi)生與公眾服務(wù)部是擁有約8萬名員工和每年平均高達1萬億美元預(yù)算的美國關(guān)鍵衛(wèi)生機構(gòu)，其部長的職權(quán)范圍涉及整個美國衛(wèi)生行業(yè)，包括食品安全、制藥、公共衛(wèi)生和疫苗接種等。
此外，衛(wèi)生與公眾服務(wù)部還負責(zé)監(jiān)管美國的疾病控制和預(yù)防中心（CDC）、食品藥品管理局（FDA）、國立衛(wèi)生研究院（NIH）以及醫(yī)療保險和醫(yī)療補助服務(wù)中心（CMS）等分支機構(gòu)。
英國《金融時報》報道稱，由于小肯尼迪長期對疫苗持懷疑態(tài)度，主要負責(zé)疫苗開發(fā)的美國國立衛(wèi)生研究院已宣布解雇約1200名員工，還有許多員工被重新分配崗位或強制休假。本屆美國政府希望將國立衛(wèi)生研究院每年470億美元的經(jīng)費大幅削減約40%。
美國國立衛(wèi)生研究院的遭遇，堪稱該國眾多領(lǐng)先科研機構(gòu)目前所處混亂局面的縮影。在賓夕法尼亞大學(xué)教授西蒙斯看來，“這種對科學(xué)探究的抑制將產(chǎn)生深遠影響和巨大的連鎖反應(yīng)，至少會持續(xù)一代人的時間”。
英國《金融時報》報道截圖
美國衛(wèi)生與公眾服務(wù)部前部長哈維爾·貝塞拉日前出席相關(guān)活動時，對白宮宣布退出世衛(wèi)組織以及削減衛(wèi)生研究撥款的做法提出嚴厲批評，直言這些行動“太過瘋狂”。
“退出（世衛(wèi)組織）是一種罪惡，因為疾病并不像我們定義的那樣局限在國界之內(nèi)（需要各國在世衛(wèi)組織主導(dǎo)下合作應(yīng)對）”，“這（退出世衛(wèi)組織）是短視行為，我認為這不會持續(xù)太久”。
斯坦福大學(xué)校報《斯坦福日報》報道截圖（圖右為貝塞拉）
