三秦都市報-秦聞訊（記者 姬娜）為有效化解基層矛盾，提升治理效能，西安市朱雀北區(qū)社區(qū)結(jié)合實際，以全方位、多維度的治理思路，創(chuàng)新成立了“銀雀理事院”調(diào)解平臺，為社區(qū)矛盾糾紛化解注入新活力。

黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新機制：“銀雀”何以筑巢

長期以來，社區(qū)工作人員在處理矛盾糾紛時，常面臨“專業(yè)性不足、居民信任度待提升”等問題。

該社區(qū)轄區(qū)涵蓋老舊小區(qū)、單位家屬院等多種類型居住區(qū)，其中碑林區(qū)檢察院家屬院的存在，成為社區(qū)治理的一大“獨特資源”。社區(qū)網(wǎng)格員走訪發(fā)現(xiàn)，該家屬院居住著多名退休檢察官，他們不僅具備扎實的法律專業(yè)知識、擁有豐富的案件辦理經(jīng)驗，還熱心社區(qū)公益事業(yè)，愿意繼續(xù)為社會貢獻(xiàn)力量，“退休檢察官們的專業(yè)背景和責(zé)任心，正是社區(qū)調(diào)解工作急需的‘寶藏力量’?！鄙鐓^(qū)多次與退休檢察官溝通，詳細(xì)介紹社區(qū)矛盾調(diào)解現(xiàn)狀與需求。

經(jīng)過反復(fù)研討，“銀雀理事院”應(yīng)運而生，取名“銀雀”，既寓意退休人員如“銀發(fā)”般珍貴，又象征調(diào)解工作能像“雀鳥銜枝”一樣，搭建起鄰里間的和諧橋梁。同時還為“銀雀理事院”制定了規(guī)范的調(diào)解流程，提供法律培訓(xùn)、案例指導(dǎo)等支持，確保調(diào)解工作合法、公正、高效。

發(fā)揮余熱，專業(yè)調(diào)解：“銀發(fā)”如何發(fā)力

“多虧了張勇謀檢察官，我們兩家的矛盾終于解決了，現(xiàn)在鄰里關(guān)系也和睦了?！鄙鐓^(qū)居民王女士說。王女士與鄰居因陽臺漏水問題產(chǎn)生糾紛，“銀雀理事院”的退休檢察官張先生主動介入調(diào)解，從法律角度為雙方分析利弊，同時以“遠(yuǎn)親不如近鄰”的道理疏導(dǎo)情緒。經(jīng)過多次溝通協(xié)調(diào)，最終雙方達(dá)成一致意見，鄰居及時維修了陽臺漏水問題。

在“銀雀理事院”，像張先生這樣的退休檢察官共有8名，他們平均年齡65歲，擁有多年司法工作經(jīng)驗，擅長從法律層面化解矛盾，同時又熟悉社區(qū)情況，能更好地與居民溝通交流。一方面在工作中，調(diào)解員創(chuàng)新建立“一案一議”制度，針對不同類型矛盾糾紛制定個性化解決方案，例如，針對物業(yè)糾紛，引入以社區(qū)為核心，聯(lián)合檢察院黨員、司法所、轄區(qū)民警的“四方聯(lián)調(diào)”機制，針對家庭糾紛，則采用“情感疏導(dǎo)+法律釋明”模式。另一方面長安路司法所還配合社區(qū)定期邀請專業(yè)律師，為退休檢察官講解最新法律法規(guī)和調(diào)解技巧，確保調(diào)解員們的法律知識始終保持更新。

成效顯著，樹立標(biāo)桿：“雀聲”怎樣遠(yuǎn)揚

矛盾化解成效顯著。自2025年9月份“銀雀理事院”成立以來，在退休檢察官調(diào)解員的努力下，已成功調(diào)解各類矛盾糾紛15起，涉及鄰里糾紛、物業(yè)糾紛、家庭矛盾等多個領(lǐng)域，調(diào)解成功率達(dá)100%。截至目前，已舉辦法律知識講座8場，發(fā)放宣傳資料2000余份，覆蓋居民1000余人次。許多居民表示不僅學(xué)到了實用的法律知識，還學(xué)會了如何通過合法途徑解決問題，避免了不必要的糾紛。

退休人才價值凸顯。為退休檢察官搭建了“老有所為、發(fā)揮余熱”的平臺，讓其專業(yè)知識與工作經(jīng)驗在基層治理中得到充分運用，既豐富了退休人員精神文化生活，又為基層治理注入了寶貴的“銀發(fā)”力量，實現(xiàn)了“人才資源再利用”與“基層治理提質(zhì)效”的雙贏。

積極開展預(yù)防工作。除了化解已發(fā)生的矛盾糾紛，“銀雀理事院”通過舉辦法律知識講座、發(fā)放宣傳資料等方式，向居民普及法律知識，提高居民的法律意識和維權(quán)意識。

該社區(qū)負(fù)責(zé)人表示，“銀雀理事院”的成立，不僅為退休檢察官提供了發(fā)揮余熱的平臺，也為社區(qū)基層治理探索出了一條新路徑。社區(qū)將進(jìn)一步擴大調(diào)解員隊伍，吸納更多具有法律、心理等專業(yè)背景的退休人員加入，不斷提升基層矛盾糾紛化解能力。