安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障?！皥?jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全”，是黨的二十屆四中全會(huì)提出的“十五五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則之一。省委十四屆九次全會(huì)審議通過(guò)的《中共陜西省委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》將“在提升全域本質(zhì)安全水平上取得更大突破、爭(zhēng)做西部示范”列為主要目標(biāo)之一。全省上下要深刻把握發(fā)展和安全的辯證統(tǒng)一關(guān)系，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，確?！笆逦濉睍r(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終在安全環(huán)境中穩(wěn)步推進(jìn)。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展?！笆奈濉睍r(shí)期，陜西認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，切實(shí)在發(fā)展中固安全、在安全中謀發(fā)展，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，黨建引領(lǐng)基層治理效能顯著提高，信訪(fǎng)工作法治化扎實(shí)推進(jìn)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)有力有效，平安陜西、法治陜西建設(shè)成效明顯，安全發(fā)展根基更加牢固。

“十五五”時(shí)期，我國(guó)發(fā)展處于戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，我們必然會(huì)遇到各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。越是充滿(mǎn)艱難險(xiǎn)阻，越要把握好時(shí)與勢(shì)，堅(jiān)定信心向前進(jìn)。全會(huì)以更高標(biāo)準(zhǔn)和要求對(duì)全省安全工作作出安排：維護(hù)國(guó)家安全體制機(jī)制更加完善，公共安全體系進(jìn)一步健全，重大風(fēng)險(xiǎn)防范能力、突發(fā)公共事件應(yīng)急能力、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力顯著提高，社會(huì)治理水平進(jìn)一步提高，安全保障更加有力，更高水平平安陜西建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

要強(qiáng)化制度約束。本質(zhì)安全水平提升是一個(gè)從根本上解決問(wèn)題的過(guò)程，要靶向發(fā)力、標(biāo)本兼治。要以健全責(zé)任制為重點(diǎn)完善各領(lǐng)域安全制度體系，以落實(shí)責(zé)任制為抓手促進(jìn)各方面安全舉措落地見(jiàn)效。落實(shí)國(guó)家安全責(zé)任制，推動(dòng)維護(hù)國(guó)家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制高效運(yùn)行。注重發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)作用，不斷提高系統(tǒng)安全性。

要強(qiáng)化能力建設(shè)。重點(diǎn)區(qū)域安全對(duì)全域安全至關(guān)重要。制定好重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，有助于更好守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。要持續(xù)提升政治和意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)金融、糧食能源、公共安全、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患的防范化解能力，尤其要加快提升重大風(fēng)險(xiǎn)處置能力、新型風(fēng)險(xiǎn)感知能力、突發(fā)公共事件應(yīng)急能力、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，確保各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)可控、可化解。

要強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)是防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)應(yīng)對(duì)處置各類(lèi)災(zāi)害事故的固本之策，是推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。要把推動(dòng)資源管理力量下沉和支持鼓勵(lì)群眾依靠自身力量解決安全治理問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，扎實(shí)做好基礎(chǔ)性日常性預(yù)防性工作，不斷夯實(shí)安全穩(wěn)定根基，構(gòu)筑保障更為有力的新安全格局。

發(fā)展是硬道理，安全也是硬道理。邁向“十五五”，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記歷次來(lái)陜考察重要講話(huà)重要指示，無(wú)懼風(fēng)雨、闖關(guān)奪隘，把全會(huì)決策部署落到實(shí)處，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)沿著高質(zhì)量發(fā)展的軌道行穩(wěn)致遠(yuǎn)。