新華社發(fā) 商海春 作
制造低資金流水假象、虛構(gòu)運輸業(yè)務鏈條、購買軌跡信息偽裝……一些平臺企業(yè)花樣百出，不僅自己偷逃稅、虛開發(fā)票，還拓展“業(yè)務”成為下游企業(yè)偷逃稅的“幫兇”。
互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地。12月17日，浙江、陜西、遼寧等地稅務部門公布了近年查處的3起平臺企業(yè)涉稅違法案件。涉案的上下游開票、受票企業(yè)也受到稅務部門相應處罰。這是稅務部門首次對互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)涉稅違法案件進行曝光。
花式違法：平臺企業(yè)偷逃稅手段盡出
平臺企業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟的生態(tài)核心，依法納稅合規(guī)經(jīng)營是其健康發(fā)展的應有之義。然而，近年來平臺企業(yè)涉稅違法案件頻發(fā)，嚴重擾亂了公平競爭的市場秩序。
——網(wǎng)購平臺“移花接木”雙重偷稅。
在浙江，溫州市稅務局第二稽查局對一家平臺企業(yè)——浙江嫲嫲團網(wǎng)絡科技有限公司立案檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司在與供應商進行貨款結(jié)算時都會加收服務費，又通過會計手段將這些服務費偽裝成“負債”，將其藏匿在報表的“其他應付款”科目中，少繳稅費款297.29萬元。此外，嫲嫲團公司還通過個人賬戶向推廣人員支付勞動報酬，卻未代扣代繳個人所得稅，造成國家稅款流失達472.75萬元。
——貨運平臺“無中生有”業(yè)務造假。
在陜西，網(wǎng)絡貨運平臺運是滴科技發(fā)展有限責任公司虛構(gòu)運輸業(yè)務、偽造資金流水，甚至花錢購買運輸信息、貨車導航定位等偽造運營的“真實性”，進而對外虛開增值稅專用發(fā)票，非法收取“開票費”。經(jīng)稅務部門查實，該企業(yè)接受上游企業(yè)虛開增值稅專用發(fā)票價稅合計13.04億元，向下游企業(yè)虛開增值稅專用發(fā)票價稅合計18.55億元。
——靈活用工平臺竟擅自“靈活開票”。
遼寧合眾易薪科技有限公司作為鞍山市一家靈活用工平臺企業(yè)，對外開出的增值稅發(fā)票金額累計高達9.73億元。經(jīng)稅務部門查實，合眾易薪通過將下游企業(yè)正式員工包裝成靈活用工人員等方式，虛構(gòu)靈活用工服務為下游企業(yè)虛開發(fā)票，幫助其少繳社會保險費和個人所得稅，甚至套取企業(yè)資金。五年間，虛開增值稅專用發(fā)票價稅合計9.51億元，虛開增值稅普通發(fā)票價稅合計0.21億元。
國家稅務總局稅收科學研究所副所長李平說，曝光這些案件，旨在進一步釋放出強化平臺經(jīng)濟稅收監(jiān)管、對稅收違法行為零容忍的強烈信號，堅決維護良好經(jīng)濟稅收秩序和市場法治公平。
從嚴治稅：嚴肅查處平臺涉稅違法行為
近年來，隨著平臺經(jīng)濟的迅速發(fā)展，各類平臺如雨后春筍般建立，推動商品和服務貿(mào)易發(fā)展，促進經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級。然而，個別不法平臺企業(yè)卻將平臺經(jīng)濟虛擬化、跨區(qū)域化和分散化的特性異化為“避稅工具”。
隱匿收入、虛構(gòu)業(yè)務、虛假申報、分拆收入……從稅務部門近年來曝光的平臺經(jīng)濟相關涉稅案件可以看出，盡管這些手段并無“新意”，但其帶來的危害卻不容小視。
“平臺企業(yè)上聯(lián)下達，其涉稅違法行為的后果遠超單一企業(yè)違法，會對整個數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)、市場治理秩序乃至社會公平造成系統(tǒng)性沖擊?！边|寧大學副校長閆海說，平臺企業(yè)的行為對平臺內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員的影響很大。若平臺自身漠視稅法、靠違法手段謀取利益，會向平臺內(nèi)千萬經(jīng)營者和從業(yè)人員傳遞錯誤價值觀念，引發(fā)惡性跟風，帶壞行業(yè)風氣。
浙江知聯(lián)富春江稅務師事務所所長鄧帶敏說，有些經(jīng)營主體通過平臺偷稅漏稅騙稅，就會以不正當競爭優(yōu)勢擠壓線上線下合規(guī)企業(yè)的生存空間，嚴重擾亂公平競爭市場秩序，破壞平臺經(jīng)濟健康發(fā)展的市場生態(tài)。
“互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地?！崩钇秸f，稅務部門依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，針對平臺經(jīng)濟特點，一體推進依法治稅、以數(shù)治稅、從嚴治稅，促進平臺經(jīng)濟有序健康發(fā)展。
適應趨勢：加強稅收常態(tài)化監(jiān)管
“信息管稅”是當前世界各國稅收征管改革的核心內(nèi)容。“平臺企業(yè)涉稅違法行為的隱蔽性，根源在于稅收監(jiān)管與平臺數(shù)據(jù)之間存在信息壁壘?！敝袊ù髮W財稅法研究中心主任施正文說。
根據(jù)今年6月國務院公布的《互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)涉稅信息報送規(guī)定》，互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)需按規(guī)定向其主管稅務機關報送平臺內(nèi)經(jīng)營者身份信息和收入信息。記者從國家稅務總局了解到，目前已有超過7000家境內(nèi)外平臺積極履行了涉稅信息報送義務，互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)及相關主體整體遵從度較高。
施正文認為，通過相關信息報送，實現(xiàn)整個鏈條可查可溯，可推動稅收征管從“事后追補”轉(zhuǎn)向“事前防范、事中監(jiān)管”。這也為平臺企業(yè)合規(guī)經(jīng)營劃定了明確標準，推動形成“監(jiān)管有依據(jù)、企業(yè)有遵循”的良性互動格局。
專家認為，針對平臺經(jīng)濟特點，還要加快研究制定與之相適應的稅收制度體系，加快推進稅收征管法修訂，在完善互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)涉稅信息報送制度的基礎上，進一步明確互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)為平臺內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員代辦涉稅事宜的義務，完善法治化治理體系。
吉林財經(jīng)大學稅務學院院長張巍表示，平臺報送涉稅信息后，稅務部門能夠精準識別平臺內(nèi)經(jīng)營者是否已辦理涉稅信息確認。平臺內(nèi)經(jīng)營者應當在實際開展經(jīng)營活動、產(chǎn)生納稅義務后及時到稅務部門辦理涉稅信息確認，并依法進行納稅申報，避免產(chǎn)生不必要的風險。
